Держава, яка надає фінансові позики або кредити іншим країнам, міжнародним організаціям або іноземним суб’єктам господарювання, зазвичай через офіційні урядові установи, експортно-кредитні агенції або міжнародні фінансові інституції.
Держава, що є основним або одним з основних джерел зовнішніх запозичень для певної країни або групи країн у конкретний період часу.