1. Абстрактний іменник, що означає наявність бюрократичних рис, надмірне поширення бюрократії як системи управління; формалізм, канцелярщина в роботі установ, у вирішенні справ.
2. Сукупність негативних явищ, властивих бюрократії як прошарку управлінців: відірваність від практичних потреб, зосередження на формальних аспектах справи замість суті, свавілля, корупція, тяганина.