1. Утворення, що формально має деякі атрибути держави (територію, населення, органи влади), але не визнається міжнародним співтовариством як суверенна та незалежна держава, часто через незаконність її виникнення або окупаційний характер.
2. Політичне утворення, що претендує на статус держави, але не володіє повною міжнародною правосуб’єктністю, справжнім суверенітетом або здатністю ефективно здійснювати владу на заявленій території без зовнішньої підтримки.