Надавати чомусь характер бюрократизму, перетворювати на бюрократію, заплутувати формальностями та канцелярщиною.
Впроваджувати надмірну адміністративну систему, за якої рішення ускладнюються через формальні процедури, розгалужену ієрархію та відсутність гнучкості.