Який набув рис бюрократії, став надмірно формалізованим, заплутаним у паперовій тяганині та адміністративних процедурах, що ускладнює його функціонування.
Про людину: який перейняв методи та психологію бюрократа, діє формально, канцелярсько, нехтуючи суттю справи.